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      新能源

      優先保住民生用能 今冬明春我國能源供應有保障

      作者:【未知】

      2021-10-15 09:08:45 來源:中國工業新聞  瀏覽量:

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      優先保住民生用能 今冬明春我國能源供應有保障


        中國工業報 馬艷


        10月13日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,國家發展改革委、國家能源局、國務院國資委、國家礦山安監局、國家電網有關負責人介紹今冬明春能源保障供應有關情況。


        今冬明春煤炭供應有保障


        今年以來,隨著疫情之后經濟逐步恢復,全球能源需求大幅增加,各個能源品種價格大幅上漲。各國公布的數據顯示,上半年,美國煤炭消費量同比增長近30%;9月底,英國的電價比去年同期的翻倍還要高,天然氣價格同比上漲2.5倍以上;10月8日,澳大利亞紐卡斯爾港動力煤價格244美元/噸,同比上漲3.2倍。


        從我國情況看,煤炭在保障國家能源安全中一直發揮重要作用。根據近期供需形勢的需要,山西、內蒙古、陜西等相關地區在保障安全生產的前提下,推動具備增產潛力的煤礦盡快釋放先進產能。


        在今冬明春電力、煤炭供求壓力依舊比較大的情況下,能源保障供應能不能做到?國家發展改革委秘書長趙辰昕表示,“按照黨中央、國務院決策部署,國家發展改革委與有關部門共同運用市場化、法治化手段,有力有序地做好相關工作,保證煤炭穩定供應,相關省份也在積極采取措施,已經取得了階段性成效。今冬明春煤炭供應是有保障的,我們有能力保障好能源供應?!?


        堅決保住民生用能


        近期,由于多種因素導致一些地方出現拉閘限電,給正常經濟運行和居民生活帶來影響。如何保障電力的可靠供應?


        趙辰昕稱,第一,保障發電供熱用煤。國家發改委會繼續組織煤炭企業與煤電企業再簽訂一批中長期合同,實現發電用煤中長期合同全覆蓋。會同有關部門和企業,在煤源落實、鐵路運力等方面全力加強協調,推動煤炭、電力企業雙方簽訂的中長期合同能夠嚴格執行。指導地方和企業提前制定冬季電力用煤保供方案,做好入冬前的煤炭儲備。


        第二,保障發電機組有效出力。壓實地方的屬地責任和電力企業的保供主體責任,加強資源統籌調度,克服困難,全力保障火電機組高比例開機、高負荷出力。督促發電企業做好電煤保障,加強機組運行維護,提升安全生產能力。指導電網企業優化電力運行方式,促進水電、核電、風電、光伏發電等清潔能源發電多發滿發。


        第三,強化大電網余缺互濟。充分發揮我國大電網的大范圍資源配置優勢,加強跨省跨區電力運行統籌協調,在局部地區電力供應偏緊的時候,依靠大電網有效給予支持。健全完善跨省跨區電力市場化交易機制,用足用好剛剛出臺的燃煤發電上網電價市場化改革政策,提升市場主體跨省區電力支援積極性。


        第四,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。精準管控“兩高”項目用能需求,著力嚴控化石能源消費增長。督促地方全面排查“兩高”項目情況,堅決遏制“兩高”項目發展。在改革完善煤電價格市場化形成機制中做好分類調節,對高耗能行業由市場交易形成價格,不受上浮的20%限制。


        第五,堅決保住民生用能。民生用能占整個供應的比重并不高,據統計,居民用電量占全部用電量的15%左右,民生用氣占全部用氣的比例不到50%。這些民生用電和用氣全額保障沒有問題。國家發改委將指導地方和企業堅持民生優先,必要時“壓非保民”,科學制定有序用能方案,確保限電不限居民,限氣也不限居民。


        保障民生用氣需要


        近期國際天然氣價格暴漲,冬季供暖用氣需求是否能夠保障?


        趙辰昕表示,保障北方地區人民群眾取暖用氣需要,是冬季天然氣保供的首要任務。截至目前,已經落實供暖季保供資源量1744億立方米,還在進一步組織企業挖掘增產增供潛力。從天然氣儲備情況看,供暖季全國可形成儲氣量270億立方米以上。目前,各大地下儲氣庫已基本完成注氣,為冬季保供打下了堅實基礎。


        趙辰昕指出,針對近期國際氣價大幅上漲的嚴峻形勢,國家發改委重點開展了以下幾項工作:第一,督促供需雙方嚴格按照簽訂合同保障供用氣。目前各地簽訂的合同量比去年實際消費量都有不小的增長,對北方地區取暖用氣需要可以做到合同全覆蓋。


        第二,督促各地和相關企業嚴格執行居民用氣門站價格政策,保持取暖等民生用氣價格基本穩定,將國際氣價上漲的影響降低到可控范圍。當前,國際市場LNG現貨到岸價格達到9元/立方米左右,而各地門站價普遍在2元/立方米以下,中央油氣企業為保障民生用氣價格穩定作出了巨大貢獻。


        第三,高峰期組織“南氣北上”,加大儲氣動用。根據相關測算,國內的自產氣、管道氣和進口LNG,加上儲氣設施必要時的用氣,已經儲備了270億立方米,是能夠滿足高峰期的用氣需要。


        第四,對可能出現資源偏緊的部分北方地區,及時加強資源調度,兜底保障取暖用氣需要。居民用氣、取暖用氣占比不是很大,有能力做好保障。


        第五,制定了每天3億立方米的“壓非保民”預案,這是預案,爭取備而不用,但是一旦用,一定是管用的。發改委最近在組織培訓,做好必要的演練,必要時有序實施,保障民生用氣需要,確保人民群眾溫暖過冬。

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