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      穩經濟:必須保持一定水平的工業增長速度

      作者:【未知】

      2022-03-08 09:09:05 來源:中國工業新聞  瀏覽量:

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      穩經濟:必須保持一定水平的工業增長速度


        政府工作報告明確了2022年經濟社會發展目標任務,在實現2022年增長目標實際工作中,我國將特別注重把握好三個方面:一是更加注重重大決策落地見效,二是更加注重宏觀政策統籌協調,三是更加注重有效應對各類風險挑戰。3月7日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,國家發展改革委副主任連維良介紹,中央經濟工作會議和政府工作報告明確“改革開放政策要激活發展動力”,國家發展改革委將按照黨中央、國務院要求,用足用好改革這個“關鍵一招”,為經濟社會平穩健康發展注入強大動力。


        連維良強調,在應對各種風險挑戰的過程中,我國積累了創新和完善宏觀調控的豐富經驗,宏觀政策有空間、有手段,強化跨周期和逆周期調節,不搞“大水漫灌”式的強刺激,注重精準有效可持續,在確保實現經濟增長目標的同時,能夠有效避免社會公眾所擔心的投資效益下降、產能過剩和資產泡沫等負面效應。


        2022年,我國經濟工作要穩字當頭、穩中求進。國家發展改革委副主任林念修表示,穩經濟首先要穩的就是工業,必須保持一定水平的工業增長速度。


        激活發展動力五個方面重大改革


        連維良介紹,黨中央、國務院部署了一系列激活發展動力的重大改革,特別是“即激發市場主體活力改革、構建高標準市場體系改革、穩增長擴內需改革、促進高水平對外開放改革、促進綠色低碳轉型改革”五個方面重大改革。一是加快推進激發市場主體活力改革。完成國企改革三年行動任務,深入推進國有經濟布局優化和結構調整,積極穩妥深化混合所有制改革,鼓勵和引導民營企業加快結構性改革步伐,實現高質量發展。聚焦市場主體關切,持續加大對中小微企業支持力度,營造各類市場主體競相發展的良好環境,大力弘揚企業家精神,加快建設世界一流企業。


        二是加快推進構建高標準市場體系改革。著力清除市場壁壘,完善市場體系基礎制度,建設全國統一大市場。開展要素市場化配置綜合改革試點,力爭在土地、勞動力、資本、技術等要素領域有重大突破,在數據要素相關基礎制度上有顯著進展。穩步推進重點行業競爭性環節市場化改革,加快建設全國統一電力市場,進一步完善全國統一的油氣市場體系。


        三是加快推進穩增長、擴內需改革。創新投融資體制,推進企業投資項目承諾制改革,提升投資便利化水平,更好撬動社會資本擴大有效投資。推動消費提質擴容,進一步改善消費環境,促進居民消費持續恢復。完善按要素分配的制度設計,推動擴大中等收入群體規模。


        四是加快推進高水平對外開放改革。堅持擴大制度型開放,落實好外資企業國民待遇,進一步放寬外資市場準入,實施好跨境服務貿易負面清單,加快海南自貿港建設,抓好全島封關運作。優化外商投資服務,推動重大外資項目加快落地。


        五是加快推進綠色低碳轉型改革。扎實做好碳達峰碳中和工作,完善科學考核和統計核算體系,有效避免“一刀切”和“運動式”減碳。加快形成減污降碳激勵約束機制,搞好用能權和綠色電力交易試點。完善資源價格形成機制,推動生態產品價值實現機制取得重要突破。


        穩經濟首先要穩的就是工業


        經過多年發展,我國實體經濟無論是總量規模還是結構質量都取得了巨大成就,創造了世界奇跡。我國制造業增加值連續12年位居全球首位,220多種工業品產量世界第一,是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家,“中國制造”在全球產業鏈供應鏈中的影響力持續攀升,這是我國由經濟大國走向經濟強國最大的底氣所在。林念修認為,同世界工業強國相比,同高質量發展要求相比,我國實體經濟發展還存在一些短板和弱項,必須要加倍努力加快補上。為此,我國將堅持統籌兼顧、綜合施策,重點抓好兩件大事,推動實體經濟高質量發展。第一件事,要持續振作工業經濟,促進實體經濟量增長。2021年底,國家發展改革委會同有關部門出臺了《關于振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案》,最近印發了《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》。為了加快推動政策落地,前不久國家發展改革委聯合工業和信息化部召開了全國電視電話會,對工業經濟穩增長進行了具體部署。


        下一步,國家有關部門和地方政府將持續抓好《關于振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案》《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》的貫徹落實,確保企業盡早盡快享受政策紅利,促進工業經濟平穩健康發展。一方面紓困減負,讓企業活下來,并且能夠越活越好。企業是市場的主體,企業穩的住,市場就有信心,經濟就有前景。我國將切實減輕企業稅費負擔,加大金融信貸支持力度,全力做好重要原材料和初級產品保供穩價,穩定大企業生產經營、減輕中小企業負擔、提升高新技術企業發展活力,調動各類市場主體積極性,增強市場信心、提振發展預期。


        另一方面抓實投資,讓企業振作起來,并且能夠持續增強發展后勁。制造業投資既對當前穩增長有重要作用,又影響著未來產業結構和發展后勁。要緊緊抓住制造業投資這一個“牛鼻子”,一手抓傳統產業賦能改造,一手抓新動能培育發展,堅持做到“項目跟著規劃走,要素跟著項目走”,加快做好“十四五”規劃《綱要》和其他重大戰略規劃確定的重大項目和重大工程的前期工作,爭取盡快開工建設。同時,要結合產業高端化、智能化、綠色化要求,做好各領域重大項目謀劃、儲備和建設,切實發揮投資的關鍵作用。


        第二件事,要持續推進產業結構調整,促進實體經濟質的提升。做好2022年經濟工作要堅持穩中求進工作總基調,穩是基礎,進是目標。具體到實體經濟,在保持一定增速的同時,更要注重質的提升。我國將持續推進產業結構調整,加快邁向全球價值鏈中高端,促進經濟實現高質量發展。一是著力改造提升傳統產業。用好強大國內市場,以升級空間大、市場潛力足的傳統產業為重點,加大技術改造和設備更新力度,著力擴大優質供給,更好滿足投資和消費升級需求,暢通“產銷儲”循環。推進重點高耗能領域節能降碳和改造升級,加強綠色技術攻關應用,提升鋼鐵、有色、建材、石化等行業技術水平。


        二是著力提升制造業核心競爭力。深入實施增強制造業核心競爭力行動,鼓勵企業應用先進適用技術,加強設備更新和新產品規?;瘧?,加快新能源汽車、高端裝備等領域關鍵核心技術攻關和產業化,增強制造業競爭新優勢。支持企業加大品牌建設力度,不斷提升中國品牌知名度和影響力。


        三是著力推動制造業和服務業融合發展。持續抓好先進制造業和現代服務業融合發展試點,引導地方和企業探索新模式新路徑,總結推廣典型經驗和成功模式,優化要素資源配置,提高供給質量和效率,有力支撐制造業高質量發展。(孟凡君)

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